| 自贡市2006年一季度招商引资工作情况 |
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| 2006-04-29 16:42 文章来源：自贡市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
自贡市2006年一季度招商引资工作情况
一季度，在市委、市政府的正确领导下，我市商务及招商引资各项指标按进度完成或超额完成了目标任务，实现了“十一五”开局之年首季开门红。
一、商务及招商引资各项指标完成情况
1、对外贸易总额达10923万美元，其中：进口4868万美元，出口交货值6055万美元，自营出口总值达4596万美元，同比增长42.9%，占全年目标任务的26.3%；
2、社会消费品零售总额达31.6亿元，同比增长14.2%，占全年目标任务的26.8%；
3、实际利用外资105万美元，占全年目标任务的23.3%；
4、引进市外到位资金6.06亿元，同比增长105.76%,占全年目标任务的24.2%，其中省外到位资金3.44亿元，同比增长89.47%，分别占省、市下达目标任务的30.6%、21.2%；
5、外派劳务90人次，同比增长25%，占全年目标任务的10.6%；
6、对外工程承包和外派劳务营业额10万美元，占全年目标任务的6.7%。
二、招商引资情况分析
（一 ）指标分析
1、从资金看，实际到位国内资金6.06亿元，同比增长105.76%。其中：省外到位资金3.44亿元，同比增长89.47%；新签约市外项目到位资金2.62亿元，同比增长131.95 %。实际到位外资105万美元。
2、从项目看，全市新签约实施完成市外国内合作项目51个，同比增长6%，其中省外合作项目26个，同比增长107%。一季度新开工项目37个，竣工项目9个。完成外资项目2个。
3、从投资方式看， 51个新签约国内合作项目中，有48个独资项目、2个合资项目、1个其它项目。2个外资项目中，合资、独资项目各一个。
4、从产业分类看，引进市外到位资金（含续建项目的到位资金）投资一、二、三产业的比重为5:52:43。第一产业实际到位资金项目12个，到位资金3000万元，其中新签约项目8个。第二产业实际到位资金项目52个，到位资金31637万元，其中新签约项目27个。第三产业实际到位资金项目33个，到位资金25960万元，其中新签约项目16个。实际到位外资集中在第二产业。
5、从资金来源看，省内项目资金来源于成都、攀枝花、内江等8个城市,引进到位资金前3位的是成都、攀枝花、内江，占市外省内到位资金的比例分别为46.9%、19.9%、7%。省外项目资金来源于北京、江苏、福建、浙江、上海、重庆等15个省(市、区)。引进到位资金前5位的省市是浙江、北京、福建、重庆、广东，5省市到位资金达2.66亿元，占省外到位资金的76.9％。外商投资项目资金来源于美国、香港。
6、从区县看，发展不平衡。引进内资排名依次为：
（1）省外资金：①荣县②沿滩区③高新区④大安区⑤贡井区⑥富顺县⑦自流井区；
（2）省内资金：①大安区②沿滩区③富顺县④荣县⑤贡井区⑥高新区⑦自流井区；
（3）外资：外资实际到位只有大安、贡井取得了实绩。
一季度区（县）招商引资目标任务完成情况表
目标单位 项目（个） 内资（万元） 外资（万美元）
签约项目 开工项目 建成项目 市外目标 实际完成数 占目标% 其中省外目标 实际完成数 占目标% 目标 实际完成数 占目标%
目标 完成数 目标 完成数 目标 完成数
自流井区 27 4 12 6 15 2 34000 6484 19.07 23000 1224 5.32 70
贡井区 23 9 11 4 14 29000 7838 27.03 19000 3918 20.62 70 45 64
大安区 28 3 13 5 16 35000 11010 31.46 24000 4670 19.46 70 60 86
沿滩区 26 1 12 6 15 31000 9300 30.0 20000 6300 31.5 80
富顺县 26 31 13 10 16 3 33000 9094 27.56 23000 3867 16.81 50
荣 县 24 3 12 6 15 4 32000 8529 26.65 22000 6550 29.77 50
高新区 21 0 10 14 31000 7438 23.99 20000 6031 30.16 60
7、从投资规模看，国内总投资额在1000万元以上的投资项目共12个。其中：投资总额在5000万元以上的项目1个，即：澳门新兴利集团以人民币投资在荣县建设澳门花园第二期工程，总投资9000万元。
8、从全省排名看,我市引进省外资金仍排名在16位，与周边城市存在很大差距，招商形势仍然严峻。
（二）主要特点
1、内资引进同比增幅大，外资实际到位取得了实绩。为确保今年我市招商引资工作在“十一五”开局之年开好头、起好步，年初，市商务局（市招商局）及时召开招商引资联席会议，部署了全年工作。市级各目标责任单位特别是各区县及高新开发区继续把招商引资工作放在经济工作的重要位置，制定了工作目标和实施意见，分解了目标任务，并积极开展了行之有效的招商引资活动，如：富顺县举办的回乡人士座谈会，荣县、高新开发区等分别组织小分队赴福建、广东、深圳、东莞开展专题招商活动等。全市上下的共同努力，实现了内资引进与去年同比增长幅度大，实际到位国内资金同比增长达105.76%，翻了一番；省外资金实际到位同比增长达89.47%；实际到位外资在去年同期为零的基础上，今年取得了105万美元的较好成绩。
2、招商引资重点突出，农业项目同比增幅大，工业产业链、产品链洽谈项目增多。去年一季度一、二、三产业项目投资比重为1:58:41，今年一季度一、二、三产业项目投资比重为5:51:44，农业项目呈现可喜的上升趋势。与此同时，一批工业产业链、产品链招商项目正在进一步洽谈和开工建设中，可望在年内取得成效。如：高新开发区引进的志高集团（香港）有限责任公司一期工程，总投资600万美元新建志高集团（四川）电子制品有限公司项目，已进行工商名称预登记；广州森仕集团投资8000万元的服装生产线一期工程已正式开工。
3、房地产投资项目开始回升。随着房价的上扬，房地产投资项目回升，一季度新签约房地产项目8个，履约项目20个，同比增长250%，到位资金21980万元。沿滩新城、南湖生态城综合房地产开发项目正在具体实施中。今年中铁二局将投入2.8亿元对沿滩新城项目进行一期开发。
4、投资环境进一步改善，外来、外商增资或再投资项目增多。近年来，由于市委、市政府高度重视招商引资工作，市级各部门积极主动为外来、外资企业服务，我市的投资环境得到了进一步改善，一批外来、外商投资企业纷纷增资或再投资。如：由缅甸自然人在我市投资的第二家中外合资企业鸿山建材有限公司项目在去年登记注册，今年二季度前240万美元注册资金将全部到位；港资企业自贡古今蜀新材料有限公司二期增资约150万美元项目已获董事会通过，将在年内扩能新建第二条生产线。海滨化工厂、玉娇龙陶瓷有限公司、太极药业、绿盛花园二期工程、澳门花园二期工程、泸州医学院等企业都已开始了在我市的二次投资。
三、存在的问题
1、招商引资项目基础工作薄弱。一季度，各区县和有关企业推出总投资65亿元的71个招商引资项目中，真正具有可操作性的产业和产品链项目少，大项目少，同时也缺少对项目回报率和项目市场效益的深度分析，推出的招商引资项目吸引力差，从而影响了招商引资推出项目的实效性。
2、招商引资项目的土地供需矛盾日益突出。在国家加强宏观调控的情况下，随着我市工业化和城镇化的推进，“有项目无土地”成为我市招商引资的一大难题，使我们面临促进发展和执行政策的双重压力。
3、招商引资队伍总体建设跟不上全市招商引资工作发展的需要。目前全市直接从事招商引资公务员不到40人，且年龄结构偏大，文化程度参差不齐。有的区县专业招商人员只有2人，市场化运作的招商引资队伍尚未形成，也制约了我市招商引资工作的发展。
四、二季度工作要点
二季度，我市招商引资工作将紧紧围绕市委、市政府工业强市的工作目标，通过“三抓”有针对性地开展形式多样的招商引资活动，即：抓责任落实、抓协调服务、抓项目跟踪。重点解决招商引资项目、资金落地中的矛盾和问题，重点跟踪产业集群和产品链重大招商引资项目，力争在上半年签约一批、开工一批对我市经济发展有拉动作用的重大项目。预计在二季度全市可新签约实施完成市外国内合作项目50个，其中省外合作项目24个，新开工项目40个，竣工项目30个；累积实际到位国内资金13亿元、到位省外资金8亿元；新建外资项目1-2个，增资项目1个，实际到位外资300万美元，努力实现招商引资目标任务“双过半”。主要工作措施有：
1、落实责任，进一步加大招商引资工作力度。一是按分解的目标任务，进一步层层落实责任，每月按进度对项目进行督查；二是坚持实行重大招商引资项目联系制度，对5000万元以上的投资项目进行重点跟踪，全程服务，力促项目签约落地；三是坚持召开季度招商引资联席会议，及时了解区县、企业招商引资工作情况，协调解决区县、企业在招商引资工作中的新情况、新问题，确保招商引资各项指标全面完成。
2、突出重点，紧紧围绕产业链和产品链开展重大项目跟踪工作。通过“五个围绕”，加大招商引资力度。一是围绕建设社会主义新农村建设抓好农产品项目的招商引资；二是围绕国企改革、盘活存量、引进增量、做大总量。三是围绕沿海发达地区产业二次梯度转移，积极承接转移项目。四是围绕驻京、津、沪等地跨国公司分支机构，创新招商方式，吸引跨国公司进驻自贡。五是围绕洽谈和签约项目，做好跟踪服务。要重点抓好新签约招商引资项目175个，新开工项目83个，竣工项目105个中工业项目的落实。如福建投资4000万元建设高压阀门机械加工项目、北京投资1500万元建设年产3万吨酒精生产线项目、香港投资10亿港币建设空调及DVD家电生产基地项目等。在4月底前，要对已经确定的签约项目进行排队并提出招商对接项目名单，由市招商引资领导小组组织论证小组对项目进行可行性分析，分阶段确定招商的重点，有目的地开展招商。如法国双孢蘑菇加工生产线、香港蔬菜（食品）加工生产线（第一期）项目力争取得实质性的突破。对开工、竣工项目要及时协调解决项目中的有关问题，如志高空调项目等。每月按进度对项目进行督查，确保项目建成。
3、突出园区，发挥园区集聚效应。支持自贡高新技术产业开发区成为全市招商引资的主力军，整合个私园区、工业开发区、晨光工业园和各区县力量，形成“一区多园”。在高新开发区内设立“园中园”和“分园”，利用开发区的品牌、资源和管理，扩大其辐射范围，逐步形成吸纳境内外、成渝经济区和东部地区产业转移的产业集聚区。积极探索“飞地”招商方式及配套政策，引导园区外招商项目向园区集聚，走集约化发展之路。鼓励各区县立足自身条件，积极运用市场化手段，以区县城和建制镇为依托，办好各类经济园区或工业集中区，实现生产要素最佳组合，努力使园区成为县域经济的重要增长点。
4、主动出击，有针对性地组织开展好各项招商引资活动。一是组织我市企业参加5月25日在成都举办的第七届中国西部国际博览会，并做好参加省上组织的1000万元以上招商引资项目签约；二是组织我市企业参加6月6日在昆明举办的第三届泛珠三角区域经贸合作洽谈会，务求达成一批项目签约。三是组织我市与重庆市的项目对接活动，计划6月中旬邀请重庆工商界人士在我市进行项目洽谈，力求取得实效；四是做好省政府组团赴湖南、湖北开展招商引资活动的项目对接准备；五是有针对性地开展小分队招商活动，二季度计划组织区县和项目业主到广东、成都、湖南、湖北和成都开展专题招商。
5、完善机制，积极推进市场化招商机制。一是建立和完善“政府—中介—企业”三位一体的投资促进体系，明确政府定位，强化企业主体。二是加大对促成项目的资金支持，确保在项目洽谈中的前期经费投入。三是积极探索激励机制，推进招商项目的市场化运作，加大对招商人员的培训，建立一支市场化、专业化的招商队伍。
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